佳都科技董事长刘伟两会提案：打造政府主导的“元宇宙中国” 开辟数字经济新领域

3月3日上午消息，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议将在3月4日召开，会议召开前夕，全国政协委员、广州佳都集团有限公司董事长刘伟，提出了关于打造以政府主导的“元宇宙中国”数字经济体，开辟数字经济新领域的提案。

目前，世界各国都在积极布局元宇宙，美国继Facebook更名后，微软、谷歌、英伟达等企业先后宣布布局元宇宙；韩国已经成立了元宇宙协会，包括三星在内的两百多家韩企已经加入。

在我国，由“元宇宙”商标抢注册和“元宇宙”概念股大热，也可以看出“元宇宙”概念在企业层面的火爆程度。政府方面，不少城市加快探讨元宇宙产业的发展规划，

刘伟认为，元宇宙作为新兴事物，需要有政府带头示范、引导，使其从发轫之初就走上赋能实体产业、壮大数字经济的正确道路，这也将为中国抢占未来科技的前沿阵地打下基础。

刘伟建议，除了元宇宙相关技术赋能实体产业外，还应该直接由政府主导打造“元宇宙中国”数字经济体，引导虚拟世界与现实世界紧密联系。在他看来，形成虚实融合、沉浸交互、拥有完备规范体系的新型社会关系平台，是一个很好的抓手。（文猛）

以下为刘伟“元宇宙中国”两会提案全文：

元宇宙概念起源于科幻小说，被称为“下一代互联网”或“全真互联网”，随着新一代信息技术的发展，元宇宙正在从概念逐步走向现实。元宇宙涵盖了数字孪生、虚拟现实、增强现实、5G、云计算、人工智能、大数据、区块链等多项尖端技术，不仅可以加速各行各业的数字化进程，带动相关信息产业的大力发展，促进数字经济产值的持续提升，最关键是可以占领未来互联网世界的高地和话语权。

目前，世界各国都在积极布局元宇宙，美国继Facebook更名后，微软、谷歌、英伟达等企业先后宣布布局元宇宙；韩国已经成立了元宇宙协会，包括三星在内的两百多家韩企已经加入，此外，韩国首尔已经发布《元宇宙首尔五年计划》，在经济、文化、旅游、教育、信访等政府业务领域打造元宇宙行政服务生态。俄罗斯总统普京明确表态，元宇宙并不只是人们逃离现实世界的虚拟空间，必须规范让其发挥真正的价值。

在我国，由“元宇宙”商标抢注册和“元宇宙”概念股大热可以看出“元宇宙”概念在企业层面的火爆程度。政府方面，不少城市加快探讨元宇宙产业的发展规划，例如上海已经提出“要加强元宇宙底层核心技术基础能力的前瞻研发”，成都、武汉、合肥等地政府均在《政府工作报告》中积极表态主动抢占元宇宙未来赛道，北京、深圳、浙江政府也表态正在探索AR引擎、虚拟人像、工业XR等相关产业的支持政策。

作为一名长期耕耘在智慧城市建设领域的科技工作者，我认为元宇宙作为新兴事物，更需要政府带头示范、引导，使其从发轫之初就走上赋能实体产业、壮大数字经济的正确道路，也为中国抢占未来科技的前沿阵地打下基础。

除了元宇宙相关技术赋能实体产业外，直接由政府主导打造“元宇宙中国”数字经济体，引导虚拟世界与现实世界紧密联系，形成虚实融合、沉浸交互、拥有完备规范体系的新型社会关系平台是一个很好的抓手。该平台既可以抢占元宇宙世界的“国家名片”、主导舆论提高国家影响力、推动公共服务数字化，又可以引导线下疫情受损的旅游、商贸、文化等产业线上化，还能在此基础上推动法定数字货币、数字资产等新技术的规范应用，可以说意义重大。

具体建议如下：

一是尽快组织论证、统筹规划，出台“元宇宙中国”的顶层设计方案。“元宇宙”数字经济体是前沿未知领域，没有标准成熟的案例可循。建议尽快组织科技、经济、法律、社会等方面专家对打造“元宇宙”数字经济体的必要性、可行性进行充分论证，形成顶层设计规划，进而明确建设总目标和阶段目标，细化建设内容、建设步骤、管理体系、资源保障等方面工作，形成框架性的。

二是明确牵头和监管部门，整体立项、分期分层推进“元宇宙中国”、“元宇宙城市”及其他增强现实、虚拟现实等项目建设。可选择对外开发度高、公共服务能力强、财政实力雄厚、具有代表性的城市先行试点，例如打造“元宇宙上海”、“元宇宙广州”等，在“元宇宙城市”中率先打造“元宇宙政务服务中心”、“元宇宙外滩”、“元宇宙桂林山水”等具有标志性的示范场景，在场景中提供部分示范公共服务、城市文化、城市旅游的虚拟数字体验，同时，引入各类“元宇宙”企业开展个性化的虚拟场景服务，不断丰富提升“元宇宙中国”内容。

三是探索建立虚拟经济规则体系，推动数字资产确权、交易、隐私保护等方面立法。“元宇宙中国”数字经济体不仅是个技术平台，同时也是面向市民、游客、企业的复杂开放经济体系，需要建立适合虚拟数字经济的民事经济法律制度。建议同步探索建立数字资产确权、交易、隐私保护等方面的配套法规，打造制度样板，规范虚拟数字经济的运行。